关于区域发展,习近平总书记提到了这些干货-药智新闻

                                                  2019年12月16日 15:04 来源:药智新闻 编辑:哪里看大发快三历史开奖结果查询

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                                                  【丁俊晖遭横扫出局】

                                                  学习笔记注:重点生态功能区为全国提供着清洁水源、干净大气☆,经济发达地区受惠于此↑⊿,理应予以反哺♀┊◇。第六∟?☆,完善财政转移支付制度△。要完善财政体制﹡,合理确定中央支出占整个支出的比重☆□。要对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付⊙▽。基本公共服务要同常住人口建立挂钩机制◇,由常住地供给∟□。要运用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台□□⊙,方便全国范围内人员流动◇┊☆。

                                                  值得期待☆⊿⊙!

                                                  第四?,保障民生底线□∵。区域协调发展的基本要求是实现基本公共服务均等化?◇⊿,基础设施通达程度比较均衡↑∵。要完善土地、户籍、转移支付等配套政策┊,提高城市群承载能力∵﹡π,促进迁移人口稳定落户∵。促进迁移人口落户要克服形式主义∟↑┊,真抓实干?☆∴,保证迁得出、落得下☆⊿∴。要确保承担安全、生态等战略功能的区域基本公共服务均等化∵△∟。

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                                                  这篇主题为区域协调发展的文章∟∟,信息量非常丰富□♂,笔记君做了梳理▽◇?,用“3”、“1”、“4”、“6”四个数字提炼了干货〇﹡。一起学习♂!

                                                  第二π☆,尽快实现养老保险全国统筹∵。养老保险全国统筹对维护全国统一大市场、促进企业间公平竞争和劳动力自由流动具有重要意义△﹡。要在确保2020年省级基金统收统支的基础上⊙,加快养老保险全国统筹进度┊∟,在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济♂。

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                                                  学习笔记注:我国区域间资源禀赋差异非常大⊿,必须根据各地区的条件和特点∟┊,进行合理分工△♂,宜水则水、宜山则山〇□,宜粮则粮、宜农则农↑,宜工则工、宜商则商∟∟☆,发挥各自的比较优势↑。

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                                                  学习笔记注:在这篇重要文章中∟,习近平总书记提纲挈领地指出:“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段?﹡,对区域协调发展提出了新的要求↑∴。”具体到区域发展来说┊⊿?,就不能简单要求各地区“齐步走”⊙∴,而是要发挥各地比较优势☆〇,走合理分工、优化发展的路子△∴,构建全国高质量发展的新动力源□,“在发展中促进相对平衡”?。

                                                  学习笔记注:这是优化区域经济布局的关键因素∟⊙π。比如⊙▽,在长三角地区〇,沪苏浙皖“三省一市”地级以上城市就有40多座▽〇,如果不打破自家“一亩三分地”的思维定式☆┊,就很难让各类要素合理流动和高效集聚〇π,一体化发展就会成为空话◇◇。

                                                  学习笔记注:就像一栋房子要划分客厅、卧室、厨房等不同功能区一样↑,我国辽阔的国土空间也要进行功能区分♂﹡,让不同区域承载不同的功能⊙,扬长避短、优化发展♂。

                                                  “按照客观经济规律调整完善区域政策体系♂,发挥各地区比较优势♂☆,促进各类要素合理流动和高效集聚▽,增强创新发展动力↑,加快构建高质量发展的动力系统⊿⌒∟,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力♂,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能┊,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局☆∟⊿。”

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                                                  学习笔记注:缩小区域差距﹡〇,实现基本公共服务均等化的目标∵┊,财政转移支付是重要举措〇∵。重点生态功能区、农产品主产区、困难地区∵,财政收入相对有限▽☆,保障基本公共服务的财力相对不足﹡。习近平总书记特别强调⌒,要对这些地区提供有效转移支付◇〇。这也是区域发展“全国一盘棋”和社会主义制度优势的重要体现π♀。

                                                  学习笔记注:推动区域协调发展◇﹡,最终要体现在满足人民日益增长的美好生活需要上☆♂♂。缩小区域发展差距◇♂,不能简单看作是缩小国内生产总值和增长速度的差距∟♀,而应该是缩小基本公共服务等方面的差距┊△。

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                                                  “1”个总的思路在这篇重要文章中⊿♂,习近平总书记提到了新形势下促进区域协调发展的总的思路┊,笔记君总结为“1”个总的思路:

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                                                  在文章最后∟⌒,习近平总书记特别谈到了“关于推动东北全方位振兴”的问题□,指出﹡,“下一步?┊,特别是‘十四五’时期?∟,要有新的战略性举措⌒♂┊,推动东北地区实现全面振兴△⌒↑。”

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                                                  第一﹡,尊重客观规律♂?⊙。产业和人口向优势区域集中♂,形成以城市群为主要形态的增长动力源⌒,进而带动经济总体效率提升☆,这是经济规律⌒。要破除资源流动障碍π,使市场在资源配置中起决定性作用┊,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中┊♂∟,提高资源配置效率□。当然〇♀π,北京、上海等特大城市要根据资源条件和功能定位合理管控人口规模〇↑。

                                                  第一⊿∴,形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场♀♀。要实施全国统一的市场准入负面清单制度△▽,消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒﹡,打破行政性垄断⌒⌒◇,坚决破除地方保护主义△。除中央已有明确政策规定之外◇◇,全面放宽城市落户条件▽□,完善配套政策〇⌒〇,打破阻碍劳动力流动的不合理壁垒◇⊙,促进人力资源优化配置☆。要健全市场一体化发展机制▽∟,深化区域合作机制♀,加强区域间基础设施、环保、产业等方面的合作ππ△。

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                                                  学习笔记注:“十三五”规划要求▽⊙⊙,到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%π♂,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内△△♂。这项能源消费总量和强度双控制度⊿♀,对节约能源资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极作用♀♀。

                                                  学习笔记注:习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了“尽快实现养老保险全国统筹”的重大任务∴☆♀。2018年7月1日起♂π♂,我国正式实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度◇⊿,当年受益省份受益规模达610亿元〇,预计2019年受益省份受益规模将达到1600亿元左右⊿。

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                                                  学习笔记注:在现代区域经济格局中◇,中心城市和城市群集聚能力强、空间效率高、规模效应明显〇▽,是经济发展最活跃的增长极和动力源♂π∴。

                                                  第二◇,发挥比较优势∟。经济发展条件好的地区要承载更多产业和人口﹡,发挥价值创造作用♀△∵。生态功能强的地区要得到有效保护☆,创造更多生态产品π↑π。要考虑国家安全因素∵∵,增强边疆地区发展能力♀◇,使之有一定的人口和经济支撑⌒﹡,以促进民族团结和边疆稳定〇。

                                                  在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》这篇重要文章中△,习近平总书记指出?,“当前我国区域经济发展出现一些新情况新问题↑∟∴,要研究在国内外发展环境变化中⊙♂,现有区域政策哪些要坚持、哪些应调整⌒♂◇。要面向第二个百年目标⌒,作些战略性考虑⊙♀。”

                                                  第三⊿▽,完善空间治理□△〇。要完善和落实主体功能区战略∴♂,细化主体功能区划分⌒,按照主体功能定位划分政策单元△⊿◇,对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策⊙⊿♂,分类精准施策∟〇π,推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局〇♂♂。

                                                  学习笔记注:总的来看⊙△⌒,“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化⊙,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”┊﹡。正是这样的“新情况新问题”☆,构成了我们谋划区域协调发展新思路新举措的基本依据♀♂☆。

                                                  “3”个方面新情况在这篇重要文章中◇▽☆,习近平总书记指出:“我国区域发展形势是好的♂⊙,同时出现了一些值得关注的新情况新问题⊿。”对这些“新情况新问题”♀,总书记从三个方面进行了科学概括:区域经济发展分化态势明显▽?,发展动力极化现象日益突出∵ππ,部分区域发展面临较大困难♂,等等♂⊙。

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                                                  “6”个主要举措在总的思路的指导下〇☆♂,如何健全区域协调发展新机制∴△?习近平总书记强调要抓紧实施有关政策措施☆∵。笔记君概括为“6”个主要举措:

                                                  第五∵,全面建立生态补偿制度∵┊⊿。要健全区际利益补偿机制▽?,形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面⌒。要健全纵向生态补偿机制∟,加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度□⌒☆。要推广新安江水环境补偿试点经验〇,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿▽。要建立健全市场化、多元化生态补偿机制∴♂π,在长江流域开展生态产品价值实现机制试点♂♂π。

                                                  第三﹡,改革土地管理制度⊿。要加快改革土地管理制度∴,建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜∟⊿♂。在国土空间规划、农村土地确权颁证基本完成的前提下⌒┊,城乡建设用地供应指标使用应更多由省级政府统筹负责⊙♂。要使优势地区有更大发展空间﹡◇∴。

                                                  正是从我国经济发展的基本特征出发⊙↑◇,习近平总书记明确提出了新形势下区域协调发展的总思路△⊿⊙。“4”个方面要求如何贯彻落实这一思路◇♀?习近平总书记鲜明提出了“尊重客观规律、发挥比较优势、完善空间治理、保障民生底线”的24字要求?△♂,笔记君总结为“4”个方面:

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                                                  学习笔记注:从实际情况看♂♀♂,有些地方特别是一些中心城市建设用地不足⌒,制约了经济社会发展▽。第四?〇,完善能源消费双控制度π⌒┊。能源消费总量和强度双控制度对节约能源资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极作用♀⌒♂。但是↑▽,目前有10多个省份提出难以完成“十三五”能耗总量指标♂。这个问题要认真研究┊△▽,既要尽力而为△,又要实事求是▽⊿▽。对于能耗强度达标而发展较快的地区△,能源消费总量控制要有适当弹性△☆⊙。

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